开县未来发展的两个切入点，一是招商引资，一是开发建设，招商引资是关键，开发建设是基础。通过两大切入点，才可能实现开县经济的整体转型、提速发展。

    说起来容易做起来难，做好招商引资这篇大文章的关键有三点：第一位是要搞好项目储备。没有高水平的项目储备就是盲目招商，招什么、向谁招、怎么去招？不能“关起门”来自己招。立足于本县的实际，高标准的做好项目储备，形成真正管用而又确实可行的开县招商引资项目库，那就具备了招商引资的第一基础。我在经济开发区工作的时候，参与了引进福特公司与长安集团合作的部分工作，当时有人肤浅地认为这一合作是靠热情接待促成，其实是进行了深入的市场分析。第二位就是建好招商园区。这里的园区包括工业园区、农业园区和物流园区。园区招商是现有的比较好的一种模式，不仅能集中资源、实现共享，还符合了中国人的“形象判断”。第三位就是定好招商机制。机制如果健全有效，招商就会低成本、高效率、有效果。招商的形式很多，有代理招商、网络招商、以商招商、园区招商等多种形式，但确定招商的形式必须符合开县的实际，如何定好符合开县实际的招商机制？这恐怕要动脑筋才行，是一种？还是几种？是哪几种？如果没有科学的判断，我看就是胡乱操作，年年折腾见不到成效，最多是“只顾眼前、不顾长远、赚点小利”。以上三个环节必须抓好，如果抓不好，招商引资就是一句空话，也不会取得什么成效。         ——开县县委书记 李殿勋

县委书记李殿勋、县长陈远辉深入工业园区调研

>>>心  声

一手抓招商 一手抓安商 营造招商引资良好氛围

    朱卫明（重庆新越油脂有限公司董事长）:开县是一个山区县，农业县，多年以来工矿企业发展相对薄弱。说实话，最近几年，开县经济相对于周边县来说呈现出了一些繁荣景象，但是我个人认为是很有局限性的，主要原因是移民资金带动了不少产业的临时性、不规范性地发展。如今移民工作接近尾声，我们的经济发展就需要练内功了，招商引资工作很重要，我认为在这几个方面还应更进一步加以重视。一是招商引资要诚信，不要想着忽悠资本忽悠企业，夸口许诺给这样政策给那样政策，夸大自身条件如何好，结果企业项目代表一来实地考察，与你说的大不相同，那么，这种忽悠只能给招商引资带来负面影响，所以必须实事求是，用真诚和环境去招商引资；二是对于已经引进的企业，一定要扶助稳定他的发展。许多事例证明，一个招商企业顺利发展，就会招来一批企业，形成聚集效应。因此，我认为，招商引资要做到一手抓招商，一手抓安商，才能形成良性循环。建议以县优化经济发展环境办公室牵头，在商务、劳动、国土、工商、政法、环保、供水、供电等相关部门组建安商服务中心，切实为企业解决施工生产中遇到的难题，从而实现以商招商的大突破。               （记者   肖燕妮  整理）

“天时地利人和”让我们对投资充满信心

    王勇（重庆宝迪农业科技有限公司项目部副总经理）：我们天津宝迪农业科技有限公司走的是发展农业科技之路。生猪产业是一条长久而有生命力的产业，在寻找中我公司将目光投到了开县。

    开县地处三峡库区腹地，农业生产有传统的优势，畜牧业基础好，年出栏生猪110 万头，有丰富的自然资源。环境好、交通便利，这是" 地利" ；扶持库区农业产业发展、改善库区产业结构、给予企业以优惠的招商政策，这是" 天时" ；来到开县洽谈之后，方方面面中我们感受到了" 人和" ，因为天时地利人和，我们宝迪农业科技有限公司义无反顾地来到了开县。

    2008年8 月入驻工业园区之后，县领导多次来工地召开现场会议协调解决问题，县招商局直接为企业排优解难，协调县里各部门之间的审批、报建事宜。这些实实在在的事情，更让我们感受到了开县的诚意，让我们对未来充满信心。我们有理由相信：在帅乡这片生机勃发的土地上，投资兴业，前途光明。

    开县政府如能进一步引进沿海地区成功的招商和办事程序，加大基础设施的投入，改善投资环境，那么一定会让已经进入的企业更加壮大，而且良性的循环还会引来更多的" 凤凰入巢"。  （记者 肖燕妮 整理）

优化硬软环境做好招商引资工作

    周政治（开县经委副主任）：如何做好招商引资这篇大文章，我认为，前提是优化两方面的环境：硬环境和软环境。随着移民新城的建成，工业园区、道路交通等各项基础设施的进一步完善，我县的硬环境已经得到了很大的提升，这些都为我们进行招商引资提供了很好的条件。但，仅靠硬环境是不够的。如何把来到这里投资的企业长久地吸引下去，并让他们投入更多的资金、项目到开县来？我想这就需要我们的软环境来发挥作用。这就包括出台一些有利于他们发展又不损害开县人民利益的优惠政策。还有这个城市的稳定、良好的社会秩序以及居民的整体素养高低也十分重要。去年有个香港老板来开县办厂，他每天都不敢出门，他对我说，街上到处是摩托车，总感觉不安全，这就说明我们还需要优化软环境。
总之我们要利用一切条件，做好开县的招商引资工作。     （记者 张桂清 实习生 李严均 整理）

安全稳定是搞好招商引资的前提

    李子勤（开县苏开轮胎加工厂厂长）：我认为，要想使开县真正摘掉贫困的帽子，就必须要做好招商引资的工作。要做好招商引资工作，就必须搞好安全稳定，营造良好的引资环境。

    我是搞废旧轮胎加工的，去年才回来办厂。但是，办厂没有几天，就有人上门闹事。我在江苏搞了十年，从来没遇到这种情况，这就让人看到不同的环境对企业的影响。如果你在这里搞企业，还不时要想着怎样去摆平那些前来滋事的人，这就要浪费掉一部分精力，这是任何老板都不希望看到和遇到的场面。所以，我认为要想搞好招商引资工作，一定要有一个安全稳定的环境，没有这样一个环境，招商引资就是一句空话。今年县委、县政府开展了一些整治活动，并收到了不错的效果。这让我们这些返乡创业的人看到了政府的决心，也让我们留在开县安心创业看到了希望。    （记者 张桂清 实习生 李严均 整理）

>>>前景展望

开县未来招商引资的三大目标

    一是培育四大三产亮点，即打造“百亿商圈”、实施“三色旅游”、培育金融高地、构建物流枢纽。二是打造五大工业集群。三是建设六大农业基地。

    要点：一要搞好项目储备，二要建好招商园区，三要定好招商机制。
今年作为“招商年”，为有效推进全县招商引资工作，保质保量地完成既定目标，第一，必须尽快完善招商引资工作运行机制；第二，必须加紧启动项目的包装和策划；第三，必须尽快开展招商引资活动；第四，必须加快推进招商平台构建；第五，必须不断改善软环境建设。 同时，做好“345”工程：第一，围绕产业发展，锁定招商引资“三大重点领域”。

    第二，结合园区建设，优化工业园区、农业园区、物流园区、担保融资平台等招商引资的“四大平台”。第三，着眼服务发展，改善招商引资“五大环境”。     （记者 梁玉明  整理）

>>>部门访谈

努力把开县打造成招商引资的“热土”
——访开县工业园区主任、县招商局局长杨敏

    就如何做好" 招商引资" 这篇大文章，实现开县" 整体转型，提速发展" 的大目标，记者近日专访了开县工业园区主任、县招商局局长杨敏。

    记者：杨局长，你好！围绕殿勋书记打好" 七张牌" ，做好" 四篇大文章" ，招商局如何运用科学发展观指导我县未来一段时期的招商引资工作？

    杨敏：我县未来一段时期招商引资工作以促进经济提速发展为核心，以对接海内外产业梯度转移为突破口，坚持政府主导与市场化运作相结合，坚持引进外资和引进内资相结合，坚持引进资金与引进技术相结合，坚持扩大引资规模与提高引资质量相结合，立足我县自然资源、人力资源等优势，瞄准重点区域、重点产业、重大项目，拓展招商引资的范围和领域，打造产业集群，延伸产业链条，做大做强特色产业，提升我县开放型经济水平。

    记者：从当前发展情况来看，我县的招商引资现状如何？

    杨敏：通过组建招商工作团、招商分局，开展" 承接。转移" 和" 引入。提升" 等活动，去年协议引进资金55亿元，实际利用内资29.4亿元，目前已开工建设或投产的有金海包装、恒基针织、宝迪农业、天邦果汁等13个项目，已签约即将入驻的有广西中亚新型建材、东莞小猪班纳服饰、香港易特路服饰等9 个项目，在谈的有以纯服装、七匹狼服装、马可波罗陶瓷等25个重点项目。

    记者：随着移民搬迁任务的逐步完成，我县未来发展的一个工作重点是招商引资，未来一段时期，我县招商引资工作的目标是什么？工作的重点任务是什么？

    杨敏：计划到2011年累计完成招商引资200 亿元，实现年均增长40% 的目标；到2015年累计完成招商引资600 亿元，实现年均增长30% 的目标。

    未来一段时期，我县招商引资工作将围绕农业、自然、人力三大资源优势，重点在于强力推进"654" 工程。"6" 就是壮大农业六大基地：即柑橘蔬菜基地、生猪养殖基地、中药材种植基地、肉兔养殖基地、竹材种植基地、优质粮油种植基地。"5" 就是打造工业五大集群：即优化能源产业，打造100 亿级新型能源产业集群；提升建材产业，打造100 亿级新型材料产业集群；壮大食品产业，打造100 亿级绿色食品产业集群；培育轻纺服装产业，打造100 亿级服装电子产业集群；发展精细化工，打造100 亿级化工产业集群。"4" 就是突出三产领域的四个重点。通过招商，打造" 百亿商圈" 、实施" 三色旅游" 、培育金融高地、构建物流枢纽。

    记者：平台建设是招商引资工作的支撑，为实现我县招商引资工作的目标，还需要完善哪些平台建设？

    杨敏：一是完善工业园区平台建设。园区规划面积20平方公里，按照一区多园布局，园区分为：白鹤能源建材产业园、赵家食品轻工产业园、平桥轻纺服装工业园、白家溪临港精品陶瓷物流园。二是要完善农业园区平台建设。壮大大进扶贫开发示范园区、厚坝现代农业示范园区、竹溪生态农业科技示范园区、长沙柑橘示范园区四大园区，大力发展" 汉丰- 温泉" 、" 汉丰- 铁桥" 、" 汉丰- 长沙" 特色矿产、农产品加工产业带。三是完善物流园区平台建设。建成白家溪临港物流园、南部工业新城物流园和县城生活物流园。

    记者：为确保招商引资工作目标的落实，需要有哪些保障措施？

    杨敏：首先完善组织架构。成立开县招商引资工作领导小组，成立农业、工业、商贸、旅游、城市开发、金融招商分团，具体负责农业、工业、商贸、旅游、城市开发、金融方面的招商引资工作。

    健全招商机制：即建立统分结合的运行机制；创新招商项目的储备机制；重大项目跟踪机制；健全招商激励和考核机制。同时，要创新招商方式：即坚持以行业招商为基础，以专业招商为主体，以产业招商为依托，以集群式、链条式招商为重点，以以商招商为纽带，以乡情招商为切入点，以园区招商为载体，以网络招商、代理招商为辅助的集合式招商模式，拓展招商领域，做大产业集群，完善产业链条。在优化招商环境中，要创造有吸引力的政策环境、营造高效透明的政务环境、打造安定和谐的社会环境、创造高效便捷服务保障环境，力争让开县成为招商引资的" 热土"。（本报记者 向萍）


>>>链  接

招商引资初显成效

    5 月11日，县长陈远辉代表县政府和森美（福建）食品有限公司、东莞银行股份有限公司、易特路服饰（香港）有限公司、重庆交通旅游投资集团有限公司、重庆市恒河果业有限公司、重庆市农垦控股（集团）有限公司、重庆市天友乳业股份有限公司负责人签订了2009年新引进项目投资协议。

    已开工建设或投产的项目：建材方面有星星公司豪华浮雕门、欧华陶瓷、新美陶瓷迁扩建等项目；轻工服装方面有投资10417 万元的金海包装、勇华鞋业中高档运动休闲鞋、投资3600万元的恒基针织、投资1000万美元的润江羊绒制品等项目；食品方面有投资10.5亿元的宝迪农业200 万头生猪屠宰及深加工、投资3.5 亿元的天邦万吨浓缩果汁生产及柑橘基地建设等项目；机械加工方面有威福锅炉液化石油气钢瓶生产等项目。已签约即将入驻的项目：建材方面有广西中亚矿业科技有限公司投资1 亿元的新型建材生产项目；轻工服装方面有投资5 亿元的小猪班纳服饰服装生产、投资1.2 亿元的中山市智兴隆针织服装生产、投资1.9 亿元的金莎皮具服装产业链等项目；食品方面有投资2000万元的北京绿辉公司老鹰茶饮料生产、投资1.5 亿元的湖北阳光植物油及饲料加工等项目；机械加工方面有湖北京山轻工集团公司投资2 亿元的铅酸蓄电池电极板生产项目；三产业方面有东莞银行在开县设立分支机构等项目。

    2008年，我县全年协议引资达55亿元，实际利用内资达29.45 亿元；合同引进外资1.88亿美元，实际到位外资1370万美元。园区实现产值21.1亿元，比同期增长26.3％，完成税收1.2 亿元，实现利润1.1 亿元；安置就业10000 余人。

    基础设施建设不断完善

    开县工业园A 区11户企业（白鹤电力、星星套装门、德凯覆铜板、欧华陶瓷、勇华鞋业、金海包装、新美陶瓷、宁宇门业、百盛玻璃钢等）建成投产；24套经济适用房主体工程已完工；" 重庆江北嘴公司开县创业园"2.2万平方米标准厂房及道路、管网、护堤等配套基础设施已完工。工业园Ｂ区一期场平施工和基础设施建设已完成场平总任务的约65% ，一期主干道路柳池片已完成强夯处理，县交通局已开始进行该部分的道路施工。平桥工业园区已完成地形图测设和控规方案设计，征地拆迁工作有序开展；白家溪临港工业园已完成地形图测设。进出口加工贸易重点承接地已由市政府下发批文，确定了四至边界。    （记者梁玉明整理）

开县工业园区A区

>>>短  评

优化硬软环境  掀起新一轮招商引资热潮
梁玉明

    5 月11日，县委、县政府召开招商引资工作大会，这对于强力推进我县招商引资工作，实现开县经济的整体转型、提速发展，为全县经济社会又好又快地发展将起着十分重要的推动作用。

    我县的差距差在工业，大力推进新型工业化，是实现我县赶超发展的必然选择。" 工业兴则开县兴，工业强则开县强。" 要实现开县工业的掘起，出路只有一条，那就是立足于本县的实际，高标准的做好项目储备，全力招商引资，为工业发展提供源头活水。日前，全县招商引资工作大会的战鼓已经擂响，表明了县委、县政府打好这一攻坚战的决心、信心和勇气，这就需要我们各级各部门、镇乡街道和全县广大干部群众要进一步解放思想，创新招商方式，以更坚定的决心、更扎实的作风、更务实的精神，突出重点、狠抓落实，牢固树立全力为招商引资服务的理念，积极创造有利于招商引资的良好环境，努力实现招商引资新突破，在全县范围掀起新一轮招商引资热潮。

    搞活招商引资工作，事关开县未来发展。逆水行舟，不进则退，面对千帆竞发、百舸争流的态势，我们不能再有丝毫的怯懦、倦怠，我们要突出自己的特色来扬长避短，发挥我们的比较优势，利用我县丰富的自然资源、人脉资源，进一步优化发展环境，利用政策优势，盘活一切财力资源，转化一切资产，做到资本运作最大化。

    常言道" 精诚所至，金石为开" ，搞好招商引资工作，无非就是一个" 诚" 字。对事业和百姓的忠诚，对客商的真诚，诚心诚意，以诚相待。同时，我们不但要抓好硬件建设，更要抓好软件建设，栽下梧桐树，何愁凤凰不飞来。